Η κατάσταση στη δικαιοσύνη εξαθλιώνεται

Αντιγράφω επιστολή εισαγγελικής λειτουργού από την εφημερίδα της Ένωσης Δικαστών και Εισαγγελέων "Δικαστικά Νέα". Πρόκειται για ανάγλυφη κατάσταση του χώρου της δικαιοσύνης, της οποίας η λειτουργία πρέπει να προστατευθεί ΠΑΣΗ ΘΥΣΙΑ σε αυτούς τους δύσκολους καιρούς που βιώνουμε. Πρέπει όλοι μας να υπερασπιστούμε τους λειτουργούς τους Θέμιδας, διότι αποτελούν το τελυταίο καταφύγιό μας απέναντι στις αυθαιρεσίες της εκτελεστικής εξουσίας.

της Αντεισαγγελέα Πρωτοδικών

ΑΝΔΡΟΜΕΔΑΣ Ε. ΣΤΕΦΑΝΙΔΟΥ

Αντιπροσωπεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην Ελλάδα Βασιλίσσης Σοφίας 2

Τ.Θ. 30284, GR-106 74 Αθήνα

τηλ. (+30) (210) 7272100

Email: Burath@hellas.dg10-bur.cec.be

Internet: http://www.ee.gr

http://europa.eu.int/comm/represent_en.htm

Θεμα: Υπηρεσιακή Κατάσταση Δικαστικών λειτουργών– Δικαστών και Εισαγγελέων εν Ελλάδι

Δεν γνωρίζω αν έχετε εικόνα της κατάστασης που επικρατεί στη Δικαιοσύνη στην Ελλάδα. Χρέος μου αποτελεί, μέσα από μία χρονογραφική αναφορά της καθημερινότητας ενός Δικαστικού Λειτουργού, να καταδείξω την υπηρεσιακή τριτο κοσμική κατάσταση που επικρατεί στην Ελλάδα. Η κύρια μου κατοικία είναι στη Θεσσαλονίκη και είμαι τοποθετημένη στη Δυτική Μακεδονία, στην πόλη της Κοζάνης, όπου υπηρετώ ως Αντεισαγγελέας. Διαθέτω δύο πτυχία και τρία μεταπτυχιακά. Αυτήν τη στιγμή λαμβάνω εις χείρας μου το ποσό των 1.170Ευρώ το δεκαπενθήμερο. Προ Δ.Ν.Τ. ελάμβανα το ποσό των 1.463Ευρώ το δεκαπενθήμερο. Για το ένα μεταπτυχιακό, καθώς τα υπόλοιπα δεν αναγνωρίζονται μισθολογικά από την Πολιτεία, λαμβάνω το επίδομα των 40Ευρώ. Έχουμε υποστεί μείωση 28% στις αποδοχές μας, τη στιγμή που στο Δημόσιο τομέα οι περικοπές ανέρχονται στο 10 και 8% maximum. Στις πόλεις που υπηρετούμε, ως πάγια έξοδα, πρέπει να πληρώνουμε ενοίκιο οικίας, ηλεκτρικό ρεύμα, τηλέφωνα σταθερά και κινητά για πού χρησιμοποιούμε για την υπηρεσία, ίντερνετ, βιβλιογραφία, κοινόχρηστα, σίτιση, κ.λ.π. Για το λόγο αυτό, προσπαθούμε να ανακαλύπτουμε φθηνές λύσεις και με ότι αυτό συνεπάγεται για την εικόνα ενός Δικαστικού Λειτουργού (Για παράδειγμα διαμένω σε οικία που εξυπηρετεί τις ανάγκες φοιτητών). Ο μισθός μου είναι λιγότερος από αυτόν που λαμβάνει ένας εργαζόμενος στη Δημόσια Επιχείρηση Ηλεκτρισμού στην Κοζάνη, που πληρώνεται κατ’ ελάχιστον με το ποσό των 3.000Ευρώ, χωρίς να διαθέτει κάποιο πτυχίο ή ακόμη και απολυτήριο Λυκείου. (Ενδεικτικά αναφέρω ότι ο μισθός της καθαρίστριας στα τρένα του Ο.Σ.Ε. ανέρχεται κατ΄ ελάχιστον στο ποσό των 5.000Ευρώ περίπου). Εξηγήστε μου πως θα μπορέσω να συμβάλλω στα έξοδα της οικογενειακής μου οικίας; Μεταφερόμαστε με τα ιδιωτικά μας οχήματα και το τονίζω αυτό για να μην θεωρείται ότι η Πολιτεία μας παρέχει υπηρεσιακό όχημα ή μας καταβάλλει έξοδα κινήσεως. Ακόμη και όταν πρόκειται να παραστούμε σε μεταβατικές έδρες (Στο Ν.Κοζάνης: Μονομελές Πλημμελειοδικείο Νεαπόλεως, Σερβίων, Πτολεμαϊδος, Σιάτιστας), η μεταφορά γίνεται με δικά μας έξοδα και ιδία ευθύνη για τροχαία ατυχήματα. Σε οποιαδήποτε άλλη δημόσια υπηρεσία καταβάλλονται έξοδα μετακινήσεως ή παρέχονται υπηρεσιακά οχήματα. Θεωρείται αδιανόητο, είτε από πλευράς ιδιωτικού δικαίου, είτε από πλευράς δημοσίου δικαίου, ο εργοδότης, εν προκειμένω το Δημόσιο, να αποποιείται αστικής ευθύνης σε περίπτωση τροχαίου ατυχήματος, που γίνεται κατά τη μετάβαση στην υπηρεσία ή από την υπηρεσία προς την οικία του δημοσίου υπαλλήλου.Προσωπικώς, όταν υπηρετούσα στην Ανατολική Μακεδονία και στο Πρωτοδικείο Δράμας, διατάχθηκα από τον Εισαγγελέα Εφετών Α.Μακεδονίας να εκτελέσω χρέη Εισαγγελέα στο Πρωτοδικείο Καβάλας, ήτοι σε άλλη πόλη και σε περιφέρεια διαφορετικής αρμοδιότητος. Για την χάρη που έκανα στην Πολιτεία να παραστώ σε άλλο Πρωτοδικείο έλαβα το ποσό των 00.000Ευρώ, καταβάλλοντας κάθε τι απαραίτητο «από την τσέπη μου». Για το θέμα αυτό συνέταξα επιστολή που δημοσιεύτηκε στην Εφημερίδα της Ένωσης Δικαστικών λειτουργών και έχει ως ακολούθως: Σε Ποια Θέση Μας θέλει η Πολιτεία Εισαγγελικός Λειτουργός εντέλλεται από τον Εισαγγελέα Εφετών για την μετάβαση σε όμορο νομό της ηπειρωτικής Ελλάδος και την αναπλήρωση της θέσης συναδέλφου. Πρέπει να αφήσει προσωρινώς την άσκηση των καθηκόντων του και να μεταβεί στις κτιριακές εγκαταστάσεις του διπλανού Πρωτοδικείου. Αν η απόσταση είναι μεγάλη απαιτείται διανυκτέρευση στην περιοχή αναπλήρωσης. Σε περίπτωση μικρής απόστασης, ο συνάδελφος μπορεί να μεταβεί στον διπλανό νομό πρωινή ώρα πριν τη δικάσιμο. Ζήτημα είναι ποιες δαπάνες θα καλύψει η Πολιτεία για τον μετακινούμενο συνάδελφο και ειδικότερα για την χάρη που της κάνει να καλύψει το κενό που δημιουργήθηκε, χωρίς να έχει καμία υποχρέωση προς το μηχανισμό της. Εάν κάνει το λάθος και χρησιμοποιήσει το όχημά του θα λάβει, αν και εφόσον το δικαιούται, 0,15 Ευρώ το χιλιόμετρο, δηλ. για την απόσταση των 40χλμ το υπέρογκο ποσό των 06Ευρώ, αν, δε, για δικούς του λόγους, κρίνει ότι πρέπει να διανυκτερεύσει τότε το λάθος κρίνεται ως ασυγχώρητο. Ο Επίτροπος των δαπανών σίγουρα θα τον επιπλήξει για την χρήση του οχήματός, αφού για την απόσταση των 40χλμ (μέσος όρος απόστασης όμορων νομών) έπρεπε να χρησιμοποιήσει το λεωφορείο σύνδεσης (ΚΤΕΛ). Η καταβολή της συγκεκριμέ νης δαπάνης για τη χρήση οχήματος δεν προβλέπεται από το άρ.7Ν.2685/1999, αφού η αναπλήρωση γίνεται σε Δικαστήρια εκτός έδρας και εκτός ορίων νομού, ενώ η μετακίνηση προς αντικατάσταση δεν λογίζεται ως «εξαιρετική περίπτωση για την αντιμετώπιση έκτακτων αναγκών». Δεν θα επιπλήξει, βεβαίως, π.χ. τον υφυπουργό, που θα χρησιμοποιήσει όποιο συγκοινωνιακό μέσο επιθυμεί και θα διανυκτερεύσει σε οποιοδήποτε ξενοδοχείο προτιμά και θα λάβει αποζημίωση, πέραν, δηλ.των δαπανών, τουλάχιστον 20.000Ευρώ, για την κούραση που συνεπάγεται η μετάβαση. Μόλις, δε, που χρειάζεται να αναφερθεί ότι τα ίδια ισχύουν και για το προσωπικό ασφαλείας του, ήτοι τα αστυνομικά όργανα που πληρώνει ο Ελληνικό λαός. Σύμφωνα, λοιπόν, με τα προβλεπόμενα, ο συνάδελφος υποχρεούται να ξυπνήσει το πρωί, να περπατήσει - όσο απαιτείται - μέχρι το ΚΤΕΛ, να πάρει το λεωφορείο (ενδεχομένως μαζί με πρόσωπα που οι υποθέσεις τους θα δικαστούν στο ακροατήριο), να κόψει εισιτήριο με τη χρήση φοιτητικού πάσου (αν διαθέτει) και αφού φτάσει στον προορισμό του να περπατήσει μέχρι τα Δικαστήρια του όμορου νομού, φροντίζοντας να μην εμποδίσει τη διέλευση των οχημάτων με τα οποία καταφθάνουν οι συνήγοροι και τα διάδικα μέρη. Κατά την επιστροφή θα πράξει απαρέγκλιτα την ίδια διαδρομή και με τον ίδιο τρόπο. Επομένως, τη χρήση του οχήματος και το σφάλμα της διανυκτέρευσης, που μπορεί να απαιτείται για οποιοδήποτε λόγο, υποχρεούται να τα επωμιστεί ο συνάδελφος. Επιβάλλεται να καταβάλει μέρος του μισθού του για την Πολιτεία που την εξυπηρέτησε χωρίς να έχει καμία υποχρέωση και χωρίς να λησμονείται ότι ο Εισαγγελικός Λειτουργός καταναλώνει μεγάλο μέρος του μισθού του για τη διαβίωσή του στον τόπο υπηρεσίας του. Οι αναφορές αυτές δεν σας θυμίζουν έτερες περιπτώσεις; Το ερώτημα είναι γιατί το Κράτος μας συμπεριφέρεται με τον τρόπο αυτόν σε κάθε περίπτωση που μας οφείλει χρήματα, τα οποία είναι βέβαιο ότι θα λάβουμε άτοκα … όταν τα λάβουμε. Αν, όπως υποψιάζομαι, οφείλεται στη μη εξυπηρέτηση των συμφερόντων του σε βάρος των πολιτών «δέχομαι και το μισθό μου να δώσω για τη σωτηρία της Ελλάδος». Η κατάσταση των γραφείων μας; Μία επίσκεψη θα σας πείσει. Κατά την εκτέλεση της υπηρεσίας μας έχουμε πάντα συντροφιά μικροοργανισμούς και διάφορα εντομοειδή πλάσματα του Θεού. Λόγω άσματος που μου προκάλεσε η κατάσταση στο γραφείο μου, ιδία δαπάνη, προχώρησα σε απολύμανση του γραφείου μου, βάψιμο, τοποθέτηση πατώματος και αλλαγή ηλεκτρολογικού εξοπλισμού, παρακαλώντας τους μαστόρους για φθηνές τιμές. Μη φανταστείτε, βέβαια, ότι οι υπηρεσίες των Δικαστηρίων διαθέτουν ηλεκτρονικούς υπολογιστές και ίντερνετ ή βιβλιοθήκη. Προσωπικώς, προ δύο ετών, όταν υπηρετούσα στο Πρωτοδικείο Δράμας, κατήρτισα και υπέβαλα λεπτομερές αίτημα προς το Υπουργείο Δικαιοσύνης για τη σύνταξη βιβλιοθήκης. Ακόμη δεν έχει εγκριθεί, δεν πρόκειται να εγκριθεί το αίτημα, αλλά και ακόμη αν εγκριθεί, ήδη τα βιβλία που αιτήθηκα, λόγω συνεχούς αλλαγής των νομών στο χρονικό διάστημα που μεσολάβησε, είναι σχεδόν άχρηστα. Τα γραφεία μας επισκέπτεται οποιοσδήποτε πολίτης. Αν και ασχολούμαστε με την εγκληματική δραστηριότητα και, καλώς ή κακώς, αποτελούμε κινητούς στόχους, δεν υπάρχει φρουρά, τουλάχιστον έξω από τα γραφεία μας. Τι σημαίνει αυτό; Ο οποιοσδήποτε μπορεί να μπει στο γραφείο μου ανέλεγκτα, να μου αφαιρέσει τη ζωή και να μην τον αντιληφθεί κανείς. Μόλις που χρειάζεται να αναφερθεί ότι για το λόγο αυτό, τα γραφεία των Δικαστικών λειτουργών αποτελούν καταφύγιο ψυχικά ασθενών, που μας απειλούν είτε με την ίδια μας την ακεραιότητα, είτε με αναφορές, που δεν μπορώ να κατανοήσω πως, αλλά μας βάζουν σε μία περιπετειώδη διαδικασία εξηγήσεων. Οποιοσδήποτε, δηλαδή, μπορεί να μου επιτεθεί στην πορεία προς την υπηρεσία μου ή στην υπηρεσία μου ή ακόμη καλύτερα να μου αποστείλει ένα δέμα, το οποίο, βεβαίως, δεν πρόκειται να ελεγχθεί από κανέναν. Γραφική Ύλη; Τουλάχιστον στην Κοζάνη, ευτυχώς που υπάρχει η Νομαρχία Κοζάνης, που, που και που, μας παρέχει χαρτί Α4 ή κανένα στυλό. Εννοείται ότι, κάθε τι που χρειάζεται για τον ηλεκτρονικό υπολογιστή που χρησιμοποιώ για την υπηρεσία ή για τις υπηρεσιακές δουλειές εν γένει το αγο ράζω με χρήματα από το μισθό μου. Η Πολιτεία, οφείλει, σε περίοδο προ οικονομικής κρίσης, άνω των 10.000Ευρώ στο βιβλιοπωλείο που συνεργάζονταν η υπηρεσία μας. Οπότε,λόγω οφειλών, σταμάτησε και η συνεργασία της υπηρεσίας μας με το εν λόγω βιβλιοπωλείο λιανικής πώλησης. Μόλις που χρειάζεται να ειπωθεί ότι το βαρύ κόστος των συνεχών μεταθέσεων που αντιμετωπίζουμε στην υπηρεσία μας το επιβαρυνόμαστε προσωπικώς και πρέπει να τονιστεί ότι το κόστος ανέρχεται στο ποσό άνω των 3.000Ευρώ. Ήδη, με το νέο ασφαλιστικό νομοσχέδιο, οι Δικαστικοί Λειτουργοί εντάχθηκαν στο ΙΚΑ. Το ΙΚΑ αποτελεί το φορέα ασφάλισης των εργαζομένων στον ιδιωτικό τομέα. Ωστόσο, παρά τις Συνταγματικές επιταγές και τη διπλάσια καταβολή εισφορών που αποδίδουν οι Δικαστές από τους ασφαλισμένους στο ΙΚΑ, το ανωτέρω ψηφίστηκε στη Βουλή και ήδη αποτελεί νόμο του κράτους. Τι σημαίνει αυτό πρακτικά; Πρέπει να ξυπνάω από τις 05:00 το πρωί, να επισκέπτομαι το ΙΚΑ με το βιβλιάριο ανά χείρας. Να προσπαθώ να πιάσω σειρά, «παλεύοντας» με τους συνταξιούχους του ΙΚΑ, τους μετανάστες, τους εργαζομένους στον ιδιωτικό τομέα, ώστε να καταφέρω να με εξετάσει ο ιατρός, με τον οποίο έκλισα ραντεβού προ ενός έτους, ευχαριστώντας το Θεό που δεν αποβίωσα αναμένοντας. Κατόπιν θα μεταβώ στην υπηρεσία μου, όπου λαμβάνοντας το «ύφος του Εισαγγελέα» θα προσπαθήσω να επιβληθώ σε όσους με αντάμωσαν στο ΙΚΑ. Δεν πρέπει να λησμονήσω να αναφέρω ότι, η εξυγίανση του ασφαλιστικού δεν αφορά στους Βουλευτές και στους δικηγόρους. Οι πρώτοι παραμένουν στο Ταμείο που άνηκαν και οι δεύτεροι ανήκουν πλέον στο Ταμείο Επιστημόνων. Βεβαίως, με βάση όλα τα ανωτέρω, δεν είναι δυνατόν οι Δικαστικοί Λειτουργοί να θεωρηθούν επιστήμονες ή Λειτουργοί που πρέπει να απολαμβάνουν του κύρους της νομοθετικής εξουσίας και για το λόγο αυτό, ως ποταπά όντα, δεν μπορούν να «φλερτάρουν» με το Ταμείο των βουλευτών ή των δικηγόρων. Δεν διαθέτουμε μηχανισμούς εξυχνίασης των σοβαρών εγκλημάτων. Αλλά και αν ακόμη εξιχνιαστεί μία σοβαρή υπόθεση, ο Εισαγγελέας ή ο Δικαστής που θα επιληφθεί της υπόθεσης, κατά το κοινώς λεγόμενο, «θα βρει το μπελά του». Σε Πρωτοδικείο που υπηρετούσα, μόλις αντιλήφθηκα ιδιαιτέρως σοβαρή υπόθεση οικονομικής υφής, έγινα δέκτης δημοσιευμάτων στον τοπικό τύπο και αναφορών … απάντων με ψευδές περιεχόμενο. Σε μία τέτοια κατάσταση, ο Δικαστικός Λειτουργός είναι απροστάτευτος και μόνος και παρακαλεί το Θεό να τον βγάλει αλόβητο από τη διαδικασία αυτή. Υπό αυτές τις συνθήκες, υπάρχει περίπτωση να ενδιαφερθεί ο Δικαστικός Λειτουργός για την εξυγίανση του συστήματος και της διαφθοράς; Για την εξυχνίαση οικονομικών, για παράδειγμα, εγκλημάτων, ο Εισαγγελικός Λειτουργός μπορεί να ξεκινήσει την υπόθεση με καταθέσεις μαρτύρων, να παρακαλέσει για την επισύναψη εγγράφων από την ίδια την υπηρεσία που σχετίζεται με την οικονομική ατασθαλία και να εκλιπαρήσει για καμιά λογιστική πραγματογνωμοσύνη, που κανείς δεν επιθυμεί να κάνει, αφού θα πληρωθεί από την Πολιτεία με το μέγιστο ποσό των 200Ευρώ το πολύ. Παλαιότερα, υπήρχε συνεργασία των Εισαγγελιών της Χώρας με το Σώμα Επιθεωρητών Δημόσιας Διοίκησης, που μόλις έγινε ιδιαιτέρως «ενοχλητική» διακόπηκε. Στις Εισαγγελίες κατοικοεδρεύουν μόνο Εισαγγελείς και δεν στεγάζεται καμία υπηρεσία που να δύναται να συνδράμει στο Εισαγγελικό έργο. Επομένως, ένας Εισαγγελέας, μόνο με καταθέσεις μαρτύρων και έγγραφα, ποτέ δεν πρόκειται να αντιμετωπίσει υποθέσεις σοβαρές, καθώς ομοιάζει με τον ηλεκτρολόγο που εργάζεται χωρίς εργαλεία. Μπορείτε να σκεφτείτε γιατί γίνονται όλα αυτά; Εδώ και δύο δεκαετίες, πλαγίως μέσα από νομοθετήματα και ευθέως από τα ανωτέρω, επιχειρείται μία αποδυνάμωση της Δικαιοσύνης. Η κατάσταση που επιφυλάσσεται για τους Δικαστικούς Λειτουργούς από τις εκάστοτε Κυβερνητικές επιλογές έχουν ως στόχο την απόλυτη εξαθλίωσή, ώστε να μην υπάρχει εμπόδιο στην αμφίβολη πορεία αυτών των επιλογών. Πολλές φορές αισθανόμαστε ως απλοί δημόσιοι υπάλληλοι που χτυπάν σφραγίδες όλη την ημέρα και όχι ως Λειτουργοί που πρέπει να αποδώσουν δικαιοσύνη. Συνεπεία αυτού, ο έννομος πολίτης δεν απολαμβάνει προστασίας, γιατί στο δίκαιό του επάνω θα αντιμετωπίσει έναν Δικαστή που σκέφτεται πως θα αντιμετωπίσει την οικονομική του στενότητα, που νοιώθει ποταπός από την υπηρεσιακή του εξαθλίωση. Με την κατάσταση αυτή, ο Δικαστής πρέπει να ενδιαφέρεται να τελειώσει την εργασία του και να οδεύσει προς την οικία του, έχοντας καταναλώσει τη λιγότερη δυνατή βενζίνη. Και από την άλλη, συνεχώς το Δικαστικό Λειτούργημα δέχεται επιθέσεις από τα Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης για τους παχυλούς μισθούς που λαμβάνουμε, την πολυτελή ζωή που απολαμβάνουμε και τη τεμπελιά μας ως προς την απόδοση της Δικαιοσύνης, που ως αποτέλεσμα έχει και την καθυστερημένη απόδοσή της. Μία απλή επίσκεψη στα Δικαστήρια της Πρωτεύουσας αρκεί για να διαπιστώσετε την επιβάρυνση του Δικαστικού Λειτουργού και το λόγο της καθυστερημένης απόδοσης της Δικαιοσύνης. Ήδη, μάλιστα, με νέο νομοσχέδιο που υποβάλλεται για ψήφιση στη Βουλή, ο πρώτος βαθμός των Εισαγγελικών Λειτουργών επιβαρύνεται ακόμη περισσότερο, τη στιγμή που ο αριθμός των Εισαγγελέων του πρώτου βαθμού και το προσωπικό των Γραμματειών έχει μειωθεί αισθητότατα. Ενόψει των ανωτερώ, ευελπιστώ στη συμβολή σας για ριζική αλλαγή του κλάδου της δικαιοσύνης, σημειώνοντας ότι τα ανωτέρω αποτελούν απόδοση με απλή έκφραση μερικών από όσα διαδραματίζονται στη σκακιέρα της Δικαιοσύνης.

                                                                                                                                      Κοζάνη 2010